30 años de PRL en España 30 años de Ley de PRL empresariales y sindicales que no veíamos la prevención como un tema de enfrentamiento, sino de colaboración y pongo ejemplos muy directos. Iberdrola, pionera Iberdrola, fruto de la fusión en 1991 de Iberduero y de Hidroeléctrica Española, cuenta con una Unidad de Medicina y Seguridad, fusión de las que disponían en las antiguas empresas. Ambas siempre habían prestado especial atención tanto a la parte de seguridad como a la de medicina porque se movían en un entorno de grandes obras e importantes riesgos. Iberdrola fue pionera constituyendo su servicio de prevención mancomunado, algo sobre lo que no había experiencia, porque lo habitual eran servicios de prevención propios o ajenos, trabajo que se encargaba a las mutuas. Iberdrola fue capaz de llegar a un gran acuerdo sindical para adecuar la nueva legislación, reformó los comités de seguridad y salud, creando un comité central compuesto por doce delegados de prevención de las distintas secciones sindicales a los que liberó de su jornada al 100%, y dotó de medios para hacer su trabajo (estamos hablando de 1996). En materia preventiva, se institucionalizó la colaboración y, cuando empezaron a impartirse los primeros másteres y cursos, se recurría al personal del entonces Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) y de los organismos autonómicos con esas materias transferidas. En aquel entonces, los técnicos de Osalan en el País Vasco, en muchos casos provenían del INSHT. Éramos un mundo reducido, implicado y empezando a crear lo que ahora está más de moda: una red de prevencionistas. Colaborábamos para buscar soluciones: no éramos competencia, aprendíamos, enseñábamos y preguntábamos. Coincidíamos en los mismos foros. El interés por la prevención iba aumentando a medida que se iban publicando reales decretos: charlas, mesas redondas, cursos, jornadas… Muchas de ellas explicando funciones y competencias o responsabilidades. Evaluación de riesgos, formación, competencias de delegados de prevención: todo necesitaba aclaraciones. Se firman acuerdos entre organismos públicos y sindicatos para dar formación de 50 horas a los delegados de prevención: empieza a desarrollarse la bibliografía sobre el tema. ‘Mobbing’ y ‘burnout’ Pero la Inspección de Trabajo se encontraba con empresas sin evaluaciones de riesgos, sin mediciones higiénicas y sin abordar los riesgos psicosociales. Desgraciadamente se pone de moda el mobbing, como medidas coercitivas contra algunos trabajadores y trabajadoras, a veces confundiendo malas jefaturas con acoso, confundiendo cargas de trabajo y malas gestión de los tiempos como burnout. Aparecen problemas como la coordinación de actividades y la documentación exigida. A cada problema, una nueva oportunidad o negocio, aunque el espíritu de la ley siempre ha sido la protección de trabajadores y trabajadoras: no buscar quien me gestiona los papeles o me “alquile” un recurso preventivo. Se “traspasa” la gestión de la seguridad a coordinadores de obra y a coordinadores de seguridad y salud, se continúa desarrollando legislación a medida que salen problemas: reales decretos como los de obras de construcción, ley de subcontratación, legislación sobre el amianto, etc. Sin duda, la legislación está viva. ¿Demasiado? En el siglo XXI se están dando nuevos pasos para mejorar la prevención: dar la seguridad por “superada”, abordar los riesgos psicosociales y hablar de bienBorrador de la Ley de PRL (Congreso y Senado). / Mayo-Junio 2025 27
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